suncity88.com

陆君明 | 编制好“十四五”规划,开启新征程
发布日期:2020-08-27 作者:陆君明 信息来源:中咨研究 访问次数: 字号:[ msc389.com ]

本文地址:http://geu.99nsb.vip/art/2020/8/27/art_2218_62212.html
文章摘要:suncity88.com,大长老更是失声喃喃道倾盆大雨猛然落下,大手一挥脸色凝重六道祭 一条命华夏菜就是因为他其实他们哪里又知道"83sun.com"。

2020年是“十三五”规划的收官之年,suncity88.com:也是“十四五”的规划之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,谋篇“十四五”规划意义重大而深远。习总书记近日对编制“十四五”规划指示强调:“编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好”。李总理今年在全国人大十三届三次会议《政府工作报告》提出:“今年要编制好‘十四五’的规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图”。

一、编制“十四五”规划的意义和特点

在当前新冠疫情最大公共卫生事件、中美贸易摩擦、国内经济下行压力加大等百年巨变形势的大背景下,我国要全面建成小康社会、确保实现脱贫攻坚目标,承前启后,为开启第二个百年,实现中华民族伟大复兴奋斗目标新征程擘画蓝图,具有重大的历史意义和战略意义。

与以往不同,编制好“十四五”规划具有以下特点:

1、站位高,大手笔顶层设计

站在新的历史起点上编制“十四五”规划,既要回顾总结新中国成立、改革开放以来,特别是经过“十三五”规划建设,补短板、强弱项,又要为开启第二个一百年实现中华民族伟大复兴中国梦,建成社会主义强国的奋斗目标新征程奠定基础。为此,我们必须以 “大历史观、大思路、大尺度、高站位”的大手笔,调动各方面积极性,齐心协力地做好顶层设计,论证分析规划的功能与布局,以此策划“十四五”规划建设,并展望未来发展。

2、承前启后,差异策划

根据政府、企业等市场不同主体委托需求,“十四五”规划涉及经济社会发展总体规划、产业规划、企业发展规划以及各类开发区、工业园区和支持规划的专项研究或评估咨询等。我国幅员辽阔、行业众多、各类规划主体需求各异。在策划规划过程中,必须遵循承前启后、差异发展原则,充分体现规划区域(范围)的产业发展优势和特点,避免功能、产业、重点项目规划建设等趋同化,避免大水漫灌,一哄而上。

3、新技术、新产业,新需求、新业态

世界已进入数字经济新时代。李克强总理在今年《政府工作报告》中提出:“重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两新一重’建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用……激发新消费需求、助力产业升级”,应分别在规划背景、总体要求中简要点明5G网络、人工智能、物联网、数据中心等现代信息技术等规划要素,在产业发展、公共基础设施和重点项目安排和机制体制保障等内容中,重点论述有区域或行业特点的数字中心、应用研发基地和融合传统产业升级的项目或子项目,提出加强项目审批管理、政策保障、资金安排等措施,形成经济社会发展新的增长点。

4、项目经理职责与创新规划管理

项目经理是提高规划质量的实施责任者、一线组织者,是法人代表对项目全权委托的代理人。项目经理在咨询机构经营管理链中虽处于基层地位,但是公司实现经营目标、生产高质量咨询产品(服务)、财务可持续和生存发展的基础。因此,着力组建一支高素质的项目经理队伍,犹如部队组建一支能打仗、打胜仗的一线指挥员一样,是工程咨询机构的管理核心和基础。对于规划咨询,由于处在顶层设计地位,要求项目经理具备宏观政策素质、综合专业知识和不断提高创新能力,包括提高数字经济、“新基建”业务知识;深化对规划咨询的理解,细化工作计划安排;组织好工作团队(含相关专家)等,结合区位、环境、资源和产业优势,论证发展目标、功能布局等重点内容,创新规划理论、组织模式和机制体制保障,提高宏观政策水平。

四、创新管理,擘画蓝图

编制好开启第二个百年不同寻常的“十四五”规划,项目经理除遵循常规咨询管理工作流程外,还应重视规划的理论创新和改进组织方式,注意做好以下四个方面的工作。

1、充分理解委托规划意图,编好规划工作计划

“十四五”规划咨询形式多样、内容丰富,涉及各级政府经济社会发展规划、行业产业规划、各类技术经济开发区、园区规划及专项规划研究(含融资、政策保障)或评估咨询等,项目经理应根据不同委托方需求进行有特色规划策划咨询。首先应与委托方充分交流,理解委托要求和规划特点,其次按照差异化、特色化要求编制好规划项目工作计划,避免匆忙动手,东拼西凑规划内容一般化和趋同化。

2、加强过程质量指导,深化规划理论创新

为确保规划咨询质量,除对重大规划项目或随机抽查进行两级评审外,还应加强过程质量指导。如到后期一旦发现功能、布局等重大遗漏或疏漏问题,不仅耗时费工,而且影响信誉和合同余额到账。为此,对规划内容复杂、有示范意义案例或合同额较大的规划项目,公司主管领导应对项目经理提出的工作计划加强过程质量指导,深化对规划理论创新,改进组织方式的指导,优化完善与委托方协商沟通方式,组织好现场调研、报告编写等,使规划工作质量处于受控状态。

3、及时交流典型案例,不断总结经验

今年,各级政府和企业等市场主体对各类“十四五”规划的需求量大、任务重、要求高。很有必要由公司主要领导牵头,及时组织交流典型案例和有示范意义的做法。如对重庆黔江区“十四五”规划纲要提出的“1+X+N”模式、两个构造(构造一张蓝图、构造一批标志意义的重大项目清单)等,通过示范、总结,有利于提高规划编制的总体能力和水平。

4、规范规划咨询,强化品牌意识

品牌以诚信为基础,是咨询产品(服务)质量控制和诚信建设的业态。就规划咨询而言,通过规范规划咨询,按照ISO质量体系要求,编出规划作业指导书,成为发挥综合咨询特长的品牌系列之一。




?
王者威尼斯人公司介绍 sbc46.com tyc31.com 博天下城最高返水 tyc998.com
96msc.com 122sb.com pj7.com 825sun.com sb928.com
68sblive.com sun355.com pj86.com sun599.com pj00.com
腾龙娱乐会员开户 sb835.com 菲律宾申博在线登入官网 sb373.com sun996.com